PEREKONOMIAN
INDONESIA
TUGAS SOFTSKILL 3
NAMA
: Nadya Ryzanda RHK
NPM
: 24215951
KELAS
: 1EB14
DOSEN : SULASTRI
SEKTOR PERTANIAN
v Pengertian
Sektor Pertanian
Pertanian yang dimaksud dalam konsep pendapatan nasional
adalah pertanian dalam arti luas.Di Indonesia, ada 5 subsektor pertanian yaitu
sektor tanaman pangan,perkebunan, kehutanan, peternakan, dan perikanan.
Sektor pertanian menjadi sektor
penting dalam struktur perekonomian Indonesia.Seiring dengan berkembangnya
perekonomian bangsa, maka kita mulai mencanangkan masa depan Indonesia menuju
era industrialisasi, dengan pertimbangan sektor pertanian kita juga semakin
kuat.
Seiring dengan transisi
(transformasi) struktural ini sekarang kita menghadapi berbagai permasalahan.Di
sektor pertanian kita mengalami permasalahan dalam meningkatkan jumlah produksi
pangan, terutama di wilayah tradisional pertanian di Jawa dan luar Jawa.Hal ini
karena semakin terbatasnya lahan yang dapat dipakai untuk bertani.Perkembangan
penduduk yang semakin besar membuat kebutuhan lahan untuk tempat tinggal dan
berbagai sarana pendukung kehidupan masyarakat juga bertambah.Perkembangan industri
juga membuat pertanian beririgasi teknis semakin berkurang.
Bagian terbesar penduduk dunia
bermata pencaharian dalam bidang-bidang di lingkup pertanian, namun pertanian
hanya menyumbang 4% dari PDB dunia.SejarahIndonesia sejak masa kolonial sampai sekarang tidak
dapat dipisahkan dari sektor pertanian dan perkebunan, karena sektor - sektor
ini memiliki arti yang sangat penting dalam menentukan pembentukan berbagai
realitas ekonomi dan sosial masyarakat di berbagai wilayah
Indonesia.Berdasarkan data BPS tahun 2002, bidang pertanian di
Indonesia menyediakan lapangan kerja bagi sekitar 44,3% penduduk meskipun hanya
menyumbang sekitar 17,3% dari total pendapatan domestik bruto, begitu pula yang
ada di Indonesia.
1.
Sektor
Pertanian di Indonesia
Seiring dengan
transisi (transformasi) struktural ini sekarang kita menghadapi berbagai
permasalahan. Di sektor pertanian Indonesia mengalami beberapa permasalahan
dalam meningkatkan jumlah produksi pangan, terutama di wilayah tradisional
pertanian di Jawa dan luar Jawa. Hal ini karena semakin terbatasnya lahan yang
dapat dipakai untuk bertani. Perkembangan penduduk yang semakin besar membuat
kebutuhan lahan untuk tempat tinggal dan berbagai sarana pendukung kehidupan
masyarakat juga bertambah. Perkembangan industri juga membuat pertanian beririgasi
teknis semakin berkurang.
Selain
itu berkurangya lahan beririgasi teknis, tingkat produktivitas pertanian per
hektare juga relatif stagnan. Salah satu penyebab dari produktivitas ini adalah
karena pasokan air yang mengairi lahan pertanian juga berkurang. Banyak waduk
dan embung serta saluran irigasi yang ada perlu diperbaiki. Hutan-hutan tropis
yang kita miliki juga semakin berkurang, ditambah lagi dengan siklus cuaca El
Nino-La Nina karena pengaruh pemanasan global semakin mengurangi pasokan air
yang dialirkan dari pegunungan ke lahan pertanian.
Sesuai
dengan permasalahan aktual yang kita hadapi masa kini, kita akan mengalami
kesulitan dalam memenuhi kebutuhan pangan di dalam negeri. Di kemudian hari
kita mungkin saja akan semakin bergantung dengan impor pangan dari luar negeri.
Impor memang dapat menjadi alternatif solusi untuk memenuhi kebutuhan pangan
kita, terutama karena semakin murahnya produk pertanian, seperti beras yang
diproduksi oleh Vietnam dan Thailand. Namun, kita juga perlu mencermati
bagaimana arah ke depan struktur perekonomian Indonesia, dan bagaimana struktur
tenaga kerja yang akan terbentuk berdasarkan arah masa depan struktur
perekonomian Indonesia.
1. Perkembangan Sejak Awal Dekade 1970-an
Selama
periode 1995-1997 pangsa PDB dari sector pertanian (termasuk peternakan,
kehutanan, dan perikanan) mengalami penurunan (pada harga konstan 1993). Pada
saat krisis mencapai puncaknya tahun 1999, semua sector mengalami pertumbuhan
negative, kecuali listrik, gas, dan air minum dengan tetap positif 2,6% sector
pertanian mengalami pertumbuhan -0,7%, dan sector industri manufaktur -11,4%.
Rendahnya pertumbuhan output pertanian pada tahun-tahun
tertentu disebabkan salah satunya oleh musim kemarau yang panjang, yang memang
merupakan salah satu kendala serius tidak saja bagi kelangsungan kegiatan
pertanian, tetapi juga bisa berdampak negatif terhadap tingkat daya saing
produk-produk pertanian, termasuk padi.
2.Produksi Padi/Beras
Peranan
sector pertanian di Indonesia sangat krusial karena harus memenuhi kebutuhan
pangan penduduk yang jumlahnya lebih dari 200 juta prediksi kebutuhan beras
nasional didasarkan pada asumsi :
Setiap penduduk mengkonsumsi 144
kilogram per tahun
Seluruh penduduk mengkonsumsi beras
Indonesia tetap dengan luasan
wilayah dan penduduk yang relative sama (artinya, lepasnya propinsi kecil,
seperti Timor Timur, tidak banyak berpengaruh dalam hitungan)
Walaupun
merupakan suatu Negara agraris yang besar, ternyata Indonesia sangat tergantung
pada impor beras.
3. Daya Saing dan Perkembangan Ekspor
a. Dampak
Liberalisasi Perdagangan
Penerapan
liberalisasi perdagangan dunia berdampak negative terhadap ekspor komoditas
pertanian Indonesia. Memang
dalam jangka pendek liberalisasi perdagangan atas beras atau kebijakan
pemerintah yang secara tiba-tiba mengenakan tariff nol terhadap impor beras
bisa berdampak negative terhadap sector-sektor pertanian Indonesia.terutama
melihat kenyataanya bahwa sector pertanian di Indonesian di dominasi oleh
petani-petani gurem yang mengusahakan pertanian padi nya selama ini secara
tradisional dengan luas lahan rata-rata 0,5 ha dan tanpa didukung oleh
teknologi modern serta kualitas sumber daya manusia dan manajemen yang baik.
b. Perkembangan Ekspor Beras
Data
dari Departemen Pertanian (Deptan) menunjukkan bahwa beras bukan merupakan
salah satu produk pertanian yang diunggulkan untuk ekspor, melainkan
komoditas-komoditas lainnya, seperti karet, minyak kelapa sawit, teh, kopi, dan
kakau. Namum ini bukan berarti Indonesia tidak pernah mengekspr beras. Salah
satu wilayah di Indonesia yang memiliki potensi besar sebagai pengekspor beras
adalah Sulawesi Selatan. Hal ini menunjukkan bahwa Indonesia,
paling tidak beberapa daerah tertentu mampu menghasilkan beras dengan kulaitas
tinggi yang diminati oleh pasar dunia.
2. Nilai Tukar Petani
Nilai
tukar petani (NTP)
adalah rasio antara indeks harga yang diterima petani dengan indeks harga yang dibayar petani yang dinyatakan dalam persentase. Nilai tukar petani
merupakan salah satu indikator dalam menentukan tingkat kesejahteraan
petani. Pengumpulan data dan perhitungan NTP di Indonesia dilakukan oleh Biro Pusat Statistik.
Indeks harga yang diterima petani (IT) adalah indeks harga yang
menunjukkan perkembangan harga produsen atas hasil produksi petani. Dari nilai
IT, dapat dilihat fluktuasi harga barang-barang yang dihasilkan petani. Indeks
ini digunakan juga sebagai data penunjang dalam penghitungan pendapatan sektor
pertanian.
IT dihitung berdasarkan nilai jual
hasil pertanian yang dihasilkan oleh petani, mencakup sektor padi, palawija, hasil peternakan perkebunan
rakyat, sayuran,buah, dan hasil perikanan (perikanan tangkap maupun budi daya).
Indeks harga yang dibayar petani (IB) adalah indeks harga yang
menunjukkan perkembangan harga kebutuhan rumah tangga petani, baik kebutuhan
untuk konsumsi rumah tangga maupun kebutuhan untuk proses produksi pertanian.
Dari IB, dapat dilihat fluktuasi harga barang-barang yang dikonsumsi oleh
petani yang merupakan bagian terbesar dari masyarakat di pedesaan, serta
fluktuasi harga barang yang diperlukan untuk memproduksi hasil pertanian.
Perkembangan IB juga dapat menggambarkan perkembangan inflasi di pedesaan.
IB dihitung berdasarkan indeks harga
yang harus dibayarkan oleh petani dalam memenuhi kebutuhan hidupnya dan
penambahan barang modal dan biaya produksi, yang dibagi lagi menjadi sektor
makanan dan barang dan jasa non makanan.
Secara umum NTP menghasilkan 3
pengertian :
·
NTP
> 100 berarti NTP pada suatu periode tertentu lebih baik dibandingkan dengan
NTP pada tahun dasar, dengan kata lain petani mengalami surplus. Harga produksi
naik lebih besar dari kenaikan harga konsumsinya. Pendapatan petani naik dan
menjadi lebih besar dari pengeluarannya.
·
NTP
= 100 berarti NTP pada suatu periode tertentu sama dengan NTP pada tahun dasar,
dengan kata lain petani mengalami impas. Kenaikan/penurunan harga produksinya
sama dengan persentase kenaikan/penurunan harga barang konsumsi. Pendapatan
petani sama dengan pengeluarannya.
·
NTP
< 100 berarti NTP pada suatu periode tertentu menurun dibandingkan NTP pada
tahun dasar, dengan kata lain petani mengalami defisit. Kenaikan harga produksi
relatif lebih kecil dibandingkan dengan kenaikan harga barang konsumsinya.
Pendapatan petani turun dan lebih kecil dari pengeluarannya.
Kegunaan dan
Manfaat :
·
Dari Indeks Harga Yang Diterima Petani (It),
dapat dilihat fluktuasi harga barang-barang yang dihasilkan petani. Indeks ini
digunakan juga sebagai data penunjang dalam penghitungan pendapatan sektor
pertanian.
·
Dari Indeks Harga Yang Dibayar Petani (Ib),
dapat dilihat fluktuasi harga barang-barang yang dikonsumsi oleh petani yang
merupakan bagian terbesar dari masyarakat di pedesaan, serta fluktuasi harga
barang yang diperlukan untuk memproduksi hasil pertanian. Perkembangan Ib juga
dapat menggambarkan perkembangan inflasi di pedesaan.
·
NTP mempunyai kegunaan untuk mengukur kemampuan
tukar produk yang dijual petani dengan produk yang dibutuhkan petani dalam
produksi dan konsumsi rumah tangga.
·
Angka NTP menunjukkan tingkat daya saing produk
pertanian dibandingkan dengan produk lain. Atas dasar ini upaya produk
spesialisasi dan peningkatan kualitas produk pertanian dapat dilakukan.
3. Investasi
di Sektor Pertanian
Salah satu faktor penting yang
sangat menentukan investasi disektor pertanian bukan hanya laju pertumbuhan
output, melainkan juga tingkat daya saing global dari komoditas-komoditas
pertanian merupakan modal investasi yang dapat digunakan untuk berbagai tujuan
yang sifatnya bisa langsung atau tidak langsung terkait dengan proses
produksi. Langsung, misalnya untuk membeli mesin baru atau
peralatan-peralatan modern dan inpu-input lainnya untuk keperluan kegiatan
produksi pertanian. Tidak
langsung, misalnya untuk kegiatan penelitian dan pengembangan proses produksi
maupun output dan input, dan untuk menyelengarakan pelatihan-pelatihan bagi
petani (peningkatan sumber daya manusia), misalnya manajemen, quality control,
cara-cara yang baik dalam membajak tanah, bercocok tanam dan penanganan pasca
panen, dan sebagainya.
Modal bisa
bersumber dari investasi dari luar negeri dan/atau dalam negeri dan dana
pinjaman (kredit) dari bank. Hasil studi yang dilakukan oleh Supranto (1998)
menyimpulkan bahwa rendahnya laju pertumbuhan sekor pertanian, khususnya di sub
sektor bahan makanan, antara lain disebabkan oleh kurangnya investasi dari
dalam dan luar negeri disektor tersebut dan kredit yang mengalir kesektor
tersebut relative kecil jika dibandingkan kesektor lain, seperti industri
manufaktur. Alasannya adalah kegiatan pertanian mempunyai risiko, misalnya
gagal panen, jauh lebih tinggi dibandingkan kegiatan industri karena sektor
pertanian sangat tergantung pada iklim. Selain itu, kegiatan industri
manufaktur memiliki nilai tambah atau keuntungan yang jauh lebih tinggi
disbanding kegiatan pertanian. Selain itu, studi dari simatupang (1995) juga
memberikan suatu informasi yang berharga yang menujukkan bahwa kredit perbankan
lebih banyak mengucur kesektor industri manufaktur dan sector jasa daripada
kesektor pertanian, hal itu menyebabakan sektor pertanian menderita
underinvestment, yang menunnjukan bahwa investasi kesektor pertanian cenderung
menurun disbanding ke sektor industri dan jasa. Penurunan ini dapat dikaitkan
dengan sifat investasi di sektor pertanian yang rate of return on investmen
(ROI)-nya rendah sehingga kurang menarik bagi investor.
4.
Keterkaitan
Pertanian Dengan Industri Manufaktur
Tidak dapat dipungkiri bahwa salah
satu penyebab krisis ekonomi di Indonesia adalah karena kesalahan
industrialisasi dari awal pemerintahan orde baru yang tidak berbasis pada
pertanian. Selama krisis juga terbukti bahwa sektor pertanian masih mampu
mengalami laju pertumbuhan yang positif, walaupun dalam persentase yang kecil,
sedangkan sektor industri manufaktur mengalami laju pertumbuhan yang negative
diatas satu digit.Banyak pengalaman dinegara-negara maju seperti Eropa dan
Jepang yang menunjukan bahwa mereka memulai industrialisasi setelah atau
bersamaan dengan pembangunan disektor pertanian. Ada beberapa alasan kenapa sektor
pertanian yang kuat sangat esensial dalam proses industrialisasi di negara yang
membangun sektor pertaniannya dengan baik, yaitu sebagai berikut:
Sektor pertanian yang kuat berarti
ketahanan pangan terjamin dan ini merupakan salah satu prasyarat penting agar
proses industrialisasi pada khususnya dan pembangunan ekonomi pada umumnya bisa
berlangsung dengan baik. Ketahanan pangan berarti tidak ada kelaparan dan ini
menjamin kstabilan sosial dan politik.
Dari sisi permintaan agregat,
pembangunan sektor pertanian yang kuat membuat tingkat pendapatan yang rill per
kapita di sektor tersebut tinggi yang merupakan salah satu sumber permintaan
terhadap barang-barang nonfood, khususnya manufaktur.
Dari sisi penawaran, sektor
pertanian merupakan salah satu sumber input bagi sektor industri yang mana
memiliki keunggulan komparatif, misalnya industri makanan dan minuman, industri
tekstil dan pakaian jadi, industri kulit dan sebagainya.
Masih dari sisi penawaran,
pembangunan yang baik di sektor pertanian bisa menghasilkan surplus disektor
tersebut dan ini bisa menjadi sumber investasi di sektor industri, khususnya
industri skala kecil di pedesaaan (keterkaitan investasi).
Sudah cukup
banyak pembahasan teoritis mengenai keterkaitan sektor pertanian dan sektor
industri dan studi-studi kasus di negara-negara di Afrika, Asia, dan Amerika
Latin yang membuktikan betapa pentingnya sektor pertanian bagi pertumbuhan di
sektor industri. Keterkaitan antara dua sektor tersebut terutama didominasi
oleh efek keterkaitan pendapatan, disusul kemudian oleh efek keterkaitan
produksi, sedikit bukti mengenai keterkaitan investasi.
Oleh
karena itu, sektor pertanian memainkan suatu peranan penting dalam pembangunan
sektor industri di suatu daerah. Akan tetapi, kenyataan di Indonesia tidak
demikian. Data Input Output Table (IO) dari BPS menunjukan bahwa keterkaitan
produksi antara sektor pertanian dan sektor industri manufaktur sangat lemah
dan tingkat ketergantungan kedua sektor tersebut terhadap impor barang-barang
modal dan perantara sangat tinggi. Idealnya dan memang harus menjadi pola
industrialisasi di Indonesia adalah seperti yang diilustrasikan dalam gambar
berikut, yakni keterkaitan produksi yang kuat antara kedua sektor tersebut
sehingga ketergantungannya terhadap impor dapat dikurangi atau sama sekali
dihilangkan.
Sebagai contoh empiris, berdasarkan data I-O Nasional
1985. Menunjukan bahwa keterkaitan produksi ke belakang antara
industri kecil (IK) dan sektor pertanian jauh lebih besar dibanding keterkaitan
sektor tersebut dengan industi menengah dan besar (IMB). Perbedaan ini menandakan bahwa kalau
dilihat dari struktur input dari industri manufaktur, industri kecil lebih
agricultural-based dibanding industri menengah dan besar.

